开展党风廉政建设责任制工作自查自评情况的报告

关于开展党风廉政建设责任制工作自查自评情况的报告

市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室：

根据市委办关于开展2013年度党风廉政建设责任制考核工作的通知要求，市民政局对照《考核评分表》认真进行了自查自评。2013年以来，市民政局坚持认真学习贯彻中纪委十八届二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委十届三次全会以及省民政厅有关会议文件精神，对民政系统2013年党风廉政建设和行风建设工作作出具体安排，切实加强和改进作风，推进反腐倡廉建设，为加快民政事业科学发展，促进我市“重返全省第一方阵”提供了坚强的政治和纪律保障。现将主要情况报告如下：

一、抓好责任分解，深入推进党风廉政建设责任制工作落在实处

1、建立健全反腐倡廉责任体系。认真贯彻党的十八大和省、市有关文件精神，坚持局党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的工作机制，深入推进民政部门党风廉政建设。4月12日，召开民政系统纪检监察工作会议，局领导在会上对民政系统2013年党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。印发了《2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的组织领导和责任分解》（蚌民发【2013】15号），结合实际，对全局党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设主要工作目标任务进行细化分解，明确了职责和任务。

2、坚持注重治本、注重预防、注重制度建设。全系统民政干部廉政意识进一步增强，工作作风有了明显转变。为中央和省、市各项重大决策部署在民政系统的贯彻落实和民政事业的科学发展，提供了更加坚强有力的政治保证和纪律保证。

3、坚持党风廉政建设责任制。进一步落实《市民政局贯彻党风廉政建设责任制工作实施意见》，明确了民政系统党风廉政建设的组织领导、责任内容、责任实施、检查监督和责任追究等要求，坚持从严治党，立足教育，着眼防范。坚持业务工作与党风廉政建设“一岗双责”，责任与职责相符，进一步健全了领导班子和领导干部考核评价机制。

二、抓好“一把手工程”， 建立健全基层民政资金监督管理制度。

1、加强领导，强化责任。按照市纪委统一部署，市民政局把“建立健全基层民政资金监督管理制度”纳入2013年党风廉政建设一把手工程，6月7日印发“一把手工程”推进工作计划（蚌民发【2013】14号），并认真进行组织实施

2、健全民主决策机制。民政专项资金的分配坚持民主集中制原则。由民政局相关业务部门提出分配方案，报分管领导审核，分别送计财部门、驻民政纪检监察部门审查后，提交局长办公会集体研究决定。

3、健全监管报告机制。按照专款专用和重点使用的原则，对民政资金管理使用情况进行日常监督检查、重点抽查和实地核查。针对各项民政资金的特点，分别建立救灾救济、社会救助、优抚事业等方面专项资金监督管理办法，规范监督工作程序。

4、坚持监督检查制度。根据省市部署，今年7月对全市2010-2012年度各级财政安排的农村五保资金、优抚（抚恤）资金、低保资金、医疗救助资金、救灾资金等民政系统涉农资金进行了专项检查。通过检查，我市民政涉农各项资金管理使用帐目健全，财政设立专户，专款专用，领发手续完备，补贴资金及时足额打卡发放。如低保资金、医疗救助资金全部通过“一卡通” 和“惠民直达工程”发放。五保分散供养资金按季度全部通过“一卡通”发放到五保户手中；五保集中供养资金分别通过各乡镇财政所拨付到敬老院。救灾救济资金做到“资金来源、发放原则、补助对象、救助标准”四公开，救灾款全部实现 “一卡制”发放，杜绝了冒领、扣发等现象发生。在各县区检查中，发现各部门信息互通平台不畅，造成仍有不符合条件享受低保问题。下一步将切实加强动态管理，及时取消因情况变化不符合低保政策的低保对象，确保城乡低保、社会救助等政策真正惠及广大困难群众，使他们感受到党和政府的温暖。

三、抓好点滴养成，积极推进作风建设

1、领导带头积极推进。市民政局认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关文件精神，结合实际制定了《关于改进工作作风密切联系群众26条规定》（蚌民发【2013】7号）。5月8日，在全体干部大会上,局领导班子成员和县级领导干部共同签订了“九个坚持九个带头”履职承诺责任书，自觉接受群众的监督，做到坚持原则、敢于碰硬、勇于担当，自觉践行民政工作宗旨，为各级干部当好表率。

2、强化警示教育。我们及时转发了中纪委对8起典型问题处理通报和省纪委6起典型违纪案例处理情况通报，要求各单位认真组织学习，充分认识典型违纪案例的实质和危害，切实从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。同时，在机关办公场所积极营造廉政氛围，悬挂廉政书画，制作“算好人生廉政帐，走好人生幸福路”廉政警句桌牌摆放办公桌上。同时，订购廉政台历分发给党员干部，时刻警示廉洁从政，勤政为民。

3、加强监督检查。制定了《市民政局贯彻执行中央和省市改进工作作风密切联系群众有关规定的监督检查工作方案》（蚌民发【2013】18号），对监督检查工作进行了责任分工，并成立由局党委书记、局长华如军为组长，局纪工委书记何承德为副组长 ，局机关党委、办公室、组织人事科、计划财务科、监察室等部门负责人为成员的局落实“八项规定”监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室，负 ……此处隐藏908个字……比。市民政局连续十年在市目标考核中获得优秀等次，三次荣立三等功，12月26日，我市再次被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范城”称号，实现“七连冠”创建目标。

总体上看， 2013年民政系统党风廉政建设责任制和预防腐败体系建设工作取得了明显成效。但也存在一些不足，主要是有些工作发展还不够平衡，距离上级领导和群众的要求还有差距，主要表现在少数干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，进取意识、创先争优意识不强；惩治和预防腐败体系建设有待进一步完善提高。我们将以更加坚定的决心和更加有力的举措，在今后工作实践中，认真加以解决。

七、2014年主要工作打算

（一）进一步强化廉政意识，抓好教育预防。

1、建立党员干部廉政学习制度。一要健全学习型党组织建设制度。二要坚持党委中心组学习制度，发挥领导干部带头示范作用。三要建立党员党性教育和分析制度，引导广大党员更好地发挥先锋模范作用，保持党员队伍的纯洁性。

2、坚持把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律宣传教育，引导广大党员干部进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致。

3、组织开展收看录像片、图片展览等多种形式警示教育，做到防微杜渐。

4、继续推进民政系统廉政风险防控工作深入开展，着力在建立健全长效机制上下功夫。

（二）进一步强化务实高效，抓好作风建设。

1、认真落实机关效能建设“十不得”，进一步规范机关工作人员日常行为。

2、拓宽监督渠道。重视发挥好政风行风评议员的作用，切实增强社会和群众监督的实效。

3、加强监督检查。明确局机关党委、组织人事科、监察室（效能办）责任，加强配合，形成合力，加大对作风建设的监督检查力度，共同推进机关作风建设。

4、以“为民务实清廉”为主要内容党的群众路线教育实践活动为抓手，切实改进工作作风。坚持牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。通过进一步完善和落实好各项规章制度，形成以制度管人、管事、管作风的长效机制。

（三）进一步围绕重点工作，抓好监督检查。

1、加强对省、市关于实施民政民生工程，推进社会组织管理改革创新，推进基层民主与社区建设，推进社会福利社会化，完善救灾救援体系，加强民政公共服务设施建设等目标任务落实情况的监督检查，制定监督检查工作方案，明确各部门职责，做到组织领导、组织实施、措施落实三个到位。

2、围绕全局重点工作，每季度确定一个监督检查主题项目。组织有关职能科室，认真履行职责，按照监督检查工作方案，每月检查不少于两次。切实抓好推进和落实，确保全局重点工作的顺利实施。

3、坚持专项检查和综合督查相结合。通过查阅资料、察看项目现场、深入村民、居民家中询问有关情况等方式，分项目开展专项监督检查。

（四）进一步深化效能建设，抓好工作落实。

在工作重点上，突出解决影响民政工作的突出问题，定期排查，具体研究；在工作方法上，树立典型，培养亮点，以点带面，重点在教育预防监督检查等方面采取具体措施，真抓实干，务求实效；在工作落实上，突出抓好机关效能建设，从自己做起，养成雷厉风行的工作习惯，转变作风，主动深入基层开展有针对性德调研，为党委决策提供有价值的建议，充分发挥纪检监察推进工作的职能作用；在协调服务上，要多沟通少依赖，多联系少等待，努力从具体问题抓起，进一步提升工作质量和水平。针对新形势下民政工作的特点，要在创造良好环境、提供有力保障上多下功夫。根据局党委的工作部署和领导意图，按年度、季度、每月、每周排出工作重点。尤其是涉及到省民政厅具体任务、市政府目标和机关效能等重点工作，要超前谋划，主动介入，盯紧抓落实，努力为全局中心工作创造良好的环境。

 

 

 

附件：1、2013年度党风廉政建设责任制工作考核评分表（一）

2、2012年度党风廉政建设责任制工作考核评分表（二）

 

                         2014年1月15日